环卫处简介

营口市市容环境卫生管理处隶属于营口市公用事业与房产局，系全额拨款事业单位，现有在职职工447人，离退休职工716人,临时工873人,共计2036人。下设办公室、财务科、组织宣传科、业务检查科、设备安全科、收费管理科、劳动工资科、设施建设管理科和工会等9个机关科室；站前环卫所、西市环卫所、市直环卫所、爱民物业所和监察管理收费队等5个基层单位。担负着营口市区街巷路的清扫保洁、冬季清雪、居民生活垃圾一、二级清运、粪便清掏、部分居民小区的物业管理及市区周边6个城中村街巷道路的清扫保洁和垃圾清运工作。

环卫处发展历程

....1948年、12月25日，成立“大众合作社”。该合作社性质为公私合营。公司有清理粪便车21台，骡马34匹，租用市人民政府工商会楼房180m2，平房600m2职员13人，技术工人4人，普通工人100人。
....1952年成立肥料公司隶属关系市卫生科。
....1954年肥料公司把清洁大队合并，成立营口市公共卫生管理处。
....1959年公共卫生管理处撤消，职工及设备下放到区里，成立三个卫生站。
....1964年公共卫生管理处成立，隶属关系市卫生局。
....1968年市革委决定撤消市环境卫生管理处，两个区成立卫生管理站。
....1976年营口市环境卫生管理处成立，环卫处职工总数531人，下设办公室、政工科、财务科、业务科、供应科、工会、团总支、机修车间、运输队、清扫一队、清扫二队等职能机构。清扫面积80万平方米，年清运垃圾10.8万吨。各种清运车辆不到20台，只有10余处露天垃圾转运点。
....1980年环卫处成立以环卫工人为骨干的清粪卫生队，并配备机械化粪缸车。
....1983年10月17日营政发（1983）119号文件《关于改变市环卫处清扫、清运队伍隶属关系的批复》，将市环卫处全部清运、清扫人员，机械设备、车辆分别划归西市区、站前区管理，成立西市区环境卫生管理站和站前区环境卫生管理站，分别承担西市区和站前区的道路清扫、垃圾清运和环境卫生管理任务。并成立营口市肥料公司。
....1991年5月16日，营编办发（1991）77号文件《关于市环卫处，肥料公司合并为市环境卫生管理处的批复》。根据文件精神原肥料公司承担的城市粪便清掏、清运任务由环卫处统管，人员、车辆、设备等被环卫处接收。
....1992年7月17日，营编发（1992）15号文件。《关于调整市环境卫生管理处机构规格及内部机构设置的批复》，同意市环境卫生管理处为副县级事业单位。
....1995年4月，营编办发（1995）6号文件《关于市环境卫生管理处更名及调整机构编制的批复》。批准市环境卫生管理处更名为市容环境卫生管理处。对外同时挂市容环境卫生监察大队的牌子，一套机构，两个名义，将原建委所属的城建监察大队的市容监察和公用设施管理处的公用设施监察，园林处的园林监察的职能及其人员编制一并规划市容环卫监察大队。
....1997年12月1日，营口市市容环境卫生管理处规格调整为县级单位。
....2002年9月，市领导审时度势，对我市环卫行业进行了重大的管理体制改革，全面接受站前、西市两区环卫站和13个街道办事处的清扫保洁和垃圾一级清运队伍，由两区分管改为市容环卫处统管。环卫处统管后立即进行了三项制度改革，一是进行了机构改革和干部人事制度改革。通过机构改革精简了科室和基层所队，减少了管理人员。二是积极进行内部分配制度改革。实施了《环卫处分配制度改革方案》。三是进行了用工制度改革，制定并实施了《环卫处道路清扫、保洁权竞标拍卖方案》，对大街道和小街巷的作业区实行了竞标拍卖，在此基础上不断调整各作业区路段面积，管理权限划分等内容，改进、完善拍卖方式方法。从2003年开始我们对路段清扫保洁经营权已成功拍卖了4轮，每年都针对运行情况、对拍卖方式进行适当的调整。2006年下半年，我们按照上级的部署，又实行了全员聘用制改革。2008年，我们在巩固以往成果的基础上进行了进一步调整，将大街路清扫保洁和小街巷清扫保洁融为一体，采取五大作业区分片作业的管理方式，减少了大街路和小街巷互相污染，推诿扯皮现象，明显提高了清扫保洁作业质量。在我们环卫改革过程中，始终离不开市政府领导正确决策，使我们的环卫改革始终沿着正确的方向前进。实践证明，市领导对环卫改革的决策非常正确，深得民心，深化改革，创新机制，是推动环卫事业发展的强大动力。改革换来了丰硕的成果，营口市的主要街路破天荒达到了晴天不见土、雨天不见泥的卫生状况，市民满意率不断提高。在多次省、市卫生检查评比、清洁月、绿叶杯等大型检查活动中，均取得了优异成绩。在2004年省市容环境卫生整治月活动中，我市获得第五名的好成绩，在同年省“绿叶杯”竞赛活动中，我市被评为“优胜市”；在2006年创建国家优秀旅游城验收检查中，国检组验出结论：营口市达到中国优秀旅游城市标准要求。
环卫处发展变化数字对比：
....随着城市建设的发展，我处实际完成的大街大路清扫保洁作业面积逐渐递增，2002年末为364万平方米，2003年为421.5万平方米，比2002年增加57.5万平方米；2004年为462.2万平方米，比2003年增加了40.7万平方米；2005年为475万平方米，比2004年增加了12.8万平方米；2006年为487.8万平方米，比2005年增加了12.8万平方米；到2007年清扫作业面积达513.8万平方米，比2006年增加了26万平方米，比2002年末增长了149.8万平方米，比1978年增加了429.2万平方米。2008年已达到573.8万平方米。 2002年末小街巷清扫保洁面积为220万平方米，2003年与2002年持平；2004年为226.8万平方米，比2003年增加6.8万平方米；2005年达229万平方米，比2004年增加了2.2万平方米；2006年达230.9万平方米，比2005年增加了1.9万平方米；2007年仍为230.9万平方米，比2002年末增加了10.9万平方米。2008年已达到301.3万平方米。城市居民生活垃圾二级清运量仍然保持在22万吨，比1978年增加11.2万吨。2008年将达到26万吨。城粪清掏清运量从2003年的9.8万吨增加到2007年的10万吨，基本持平。预算外创收2002年末完成220万元，2003年完成280万元，2004年完成265万元，2005年完成315万元，2006年完成340万元。到2007年底完成340万元，比2002年增长120万元，增长率达54.5%。2008年上半年完成179万元，年底预计完成344 2007年厕所清掏及时率达98%，设备完好率达98%，机械化清扫率达34%，主城区垃圾清运率达100%。 2003年新购置17台环卫专用车辆，其中叉车1台、吸粪车2台、压缩式垃圾清运车3台、医疗废弃物专用车1台、洒水车1台、清扫车2台、除雪车7台。2005年又投入了清扫车、压缩车、高压清洗水车等专业车辆27台，使我市基本实现了环卫清扫、清雪、清运、清洗作业机械化。到现在为止，各种环卫专用车辆增加到92台，比2002年增加了50台，比1978年增加了70多台。2008年自作手推车50台，自作保洁三轮车85台。从2003年起,封堵了沿街244栋居民楼798个单元的垃圾灰道口。撤掉了2002年末原有的300个铁质垃圾箱，增设新式压缩垃圾桶4100个。2008年7月自制垃圾桶100个，9月份将增设1000个自制垃圾桶。在街巷内陆续增设一级垃圾点，到现在为止，各种一级点达1888个。果皮箱2002年底为183个，到现在为止达400个。取消露天垃圾散点，现有垃圾楼7座，封闭式地坑中转站14座（今年新建7座）。
....2002年末，我市公厕共480座，2003年翻建公厕10座，维修公厕62座，新建水厕2座，拆除17座，数量为465座；2004年新购置移动式免冲公厕5座，新建生态公厕2座，新建水冲公厕3座，棚户区改造等拆除143座，数量为330座；2005年公厕数量为335座，增加了免冲公厕7座，水洗2座，拆除4座；2006年公厕数量为339座，增加免冲公厕9座，水洗公厕2座，拆除7座；2007年末公厕数量为320座，新增免冲公厕1座。目前，我市共有旱厕273座，免冲公厕22座，生态公厕2座，水冲公厕23座，使市民如厕难的问题得到了一定程度的缓解。

企业文化

....2005年以来，处工会先后成立声乐、舞蹈、朗诵、书法、美术、乒乓球、台球、象棋、读书等活动小组。并确定了牵头人，各小组牵头人认真负责，一些小组成员常年坚持活动，使我们的各项活动具备了一定的群众基础，培养了一批职工文化骨干。以活动小组成员为主，每年都举行各类比赛活动和演出活动，我们参加了市、局组织的多项活动，均取得了好成绩，受到上级领导的好评。如，声乐活动小组的同志代表市机关工委参加全地区歌咏比赛获第一名，之后又参加了军民联欢大合唱；读书小组的同志两次参加局里组织的知识竞赛，一次取得第一名；乒乓球活动小组的同志2004年在局职工乒乓球赛上获得男子团体、男子单打第一名，女子团体第二名的好成绩；2005年取得男女团体第三名，男子单打第一名的成绩；2007年取得男女团体亚军，男子单打第三名的成绩。为更好地提高职工身体素质，增强团队精神，2008年又成立了足球队，每周定时训练，目前已与营口大学、卷烟厂等足球队进行了友谊比赛。增强了体魄，培养了健康情趣，促进了与其他单位的交流。
....通过长期的工作实践，环卫处在企业文化建设中逐渐提炼出“特别能吃苦，特别能战斗，特别能忍耐，特别能奉献”的团队精神。这一团队精神在“四清一管”工作中起到了至关重要的作用，成为我们取得各项工作成绩的巨大动力。
....我们结合“环境建设年”活动引导全处职工解放思想，更新观念，提升环卫理念，树立大环卫意识。教育职工群众在宏观上重新解读环卫责任区这一概念。让全处职工充分明确今后全市的环境卫生工作要实行全方位、全覆盖，只要是涉及环境卫生工作，环卫处责无旁贷，也别无选择，这就是“大环卫意识”。具体到每一名环卫职工身上，就是要求你不论在哪一个区域内哪一个路段上，只要你身着环卫标志服或监察服装，见到垃圾污物就必须清理，见到涉及环境卫生的违章现象就必须管理纠正。否则，你就丧失了环卫人的责任，不配做环卫人，是应该受到指责的可耻行为，这就是新的环卫理念。

赢得荣誉

一、集体荣誉：
2002-2004年度营口市先进集体
2003年辽宁省爱国卫生运动先进集体
2003年度市民投诉工作优秀窗口单位
2003年度辽宁省思想政治工作先进单位
2003年度市全民健身活动先进集体
2003年度市城乡建设先进单位
被市总工会评为2003-2005年度模范职工之家
工会再就业工作先进单位
2004年获营口市五一劳动奖状
2004年度市民投诉工作优秀窗口单位
2004年度市城乡建设先进单位
2004年10月被评为市绿叶杯竞赛先进单位
辽宁省2004-2005年度文明窗口
2005年营口市爱国卫生工作模范单位
2005年度市民投诉工作优秀窗口单位
2006年获营口市五一劳动奖状
2006年营口市学习型组织先进单位
2006年12月被评为营口市爱国卫生工作先进单位
辽宁省2006—2007年度文明单位
2008年3月被评为市卫生模范先进单位

二、个人荣誉：
孟继臻：七次被评为市级劳动模范，四次被评为省劳动模范、文明服务标兵，多次被评为全国环卫系统劳动模范、标兵等
栾玲：86年被评为辽宁省劳动模范，多次被省、市、区授予劳动模范、优秀共产党员、三八红旗手等荣誉称号，她带领的班组曾连续七年被团中央授予先进青年班组，并受到了党和国家领导人的接见。
张志莲：1992年被授予全国“五一”劳动奖章，多次被省、市政府授予优秀共产党员、劳动模范等荣誉称号。
栾芳：2002年、2003年被评为营口市城市美容师
2003年荣获营口市五一劳动奖章
2004年荣获营口市五一劳动奖章
2005年被评为营口市学雷锋标兵
2005年被评为营口市三八红旗手
2005年被国家建设部授予全国城市市容环卫系统先进工作者称号
2006年被评为营口市十佳女职工
2006年被评为辽宁省优秀共产党员
2007年被评为营口市劳动模范
武龙昌：多次被评为单位生产标兵、优秀共产党员、区劳动模范、区优秀共产党员，荣获市五一劳动奖章、市劳动模范、市特等劳动模范、市优秀共产党员称号。
纪素玉：
2005年被评为营口市三八红旗手
2006年荣获营口市五一劳动奖章
2006年被评为辽宁省职业道德建设十佳标兵

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